小城大事─太石村事件簿

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2005年7月，太石村生產隊一隊的成員馮健誠發現在該村保留農地上出現了5塊用於工廠建設的空地。在村民與該空地開發商交涉無果的情況下，當地13個生產隊對這個事件進行了全面的調查。並整理出了17個疑點。村民們認為截至2005年6月，太石村的財務負債合計達到10,871,868.60元，導致大量村民對該村村主任陳進生管理能力的質疑。

事態進展
7月29日，當地村民馮秋盛等依照調查整理的疑點為依據，以村裡大量耕地被徵用、土地拋荒、經濟發展緩慢等為由，發起了針對村委會主任陳進生的《罷免動議》，並將該複印件遞交給番禺區民政局、魚窩頭鎮政府和太石村村委會。《罷免動議》得到了400余名當地村民（超過該村1/5的人口）簽名或手印支持，
7月30日村民代表馮秋盛等人公開《致太石村父老鄉親的公開信》,羅列了陳進生為代表的村委涉嫌私分、貪污各類款項，包括:侵吞徵地款、公款私借,不回收租金,大小工程不公開招標,私自發包給自家親戚,強行向村民轉嫁經營虧損,大吃大喝耗費公款等等。
7月31日村民馮秋盛等組織村民在進行了第一次普法宣傳，就《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村務公開條例》等相關法律展開說明與討論。
8月2日，中國一家報刊媒體《南方農村報》在首版以《太石村欲罷免村官》報導了當地情況，將事件影響進一步擴大。
在此期間，村民指控村委會人員威脅恫嚇幾位參加簽名的老實村民，逼迫他們退出簽名。由於一次半夜有人闖入財務室，致使村民認為有人企圖偷改帳目，出於保護證據，村民接管了財務室。
隨後太石村委會、魚窩頭鎮政府以審查該村賬目為由要求接管的村財會室帳務。村民懷疑他們試圖對村內賬目進行惡意修改，沒有交由他們接管並且雙方對峙。隨後十幾天里每日幾乎都有警察與政府官員企圖進入財務室，村民則通過年邁老人日夜守護財務室。
在村民阻止政府對財會室的調查後，番禺區公安分局貼出告示，告示稱太石村民的行為擾亂了當地公共秩序，是非法行為。而村民則稱這個告示的目的是在幫助將牽連到貪官污吏的帳目交到他們自己的手上，由貪官將對自己不利的證據加以銷毀。村民的理由是：按照中央17號文件村財務審計應在換屆選舉前進行，現在不在期間；且按照村委會組織法，村內大小事務應由村民會議決定，因此村財務審計不審計，由誰審計，應由村民會議決定；村財務室帳目是村裡的集體財產，應由村民掌握。村民認為區政府無權也沒有法律支持他們審查該村賬目。
8月14日村民組織了第二次普法宣傳。從廣州趕來參觀學習的幾名學者在回去時，租用的車輛被當地警方扣留。
8月15日魚窩頭鎮新書記上任。
8月16日，魚窩頭鎮政府黨委副書記、番禺區區公安分局副局長帶領便衣警察來到該村，在沒有出具任何文書和證件的情況下，將村民馮偉南強行帶走。村民阻攔車隊要求放人，但被一個多小時後政府出動的400余名（一說600）余名防暴警察和武裝警察所驅逐與毆打。警察暴力對待試圖阻攔政府方面行為的村民，幾十名村民受傷，一位80多歲的女性村民被打成骨折，一名16歲的男孩當場被打昏。自由亞洲的記者再起報導這次事件警察打傷50人，重傷2人，並將7名積極推行罷免程序的村民予以15天治安拘留。
8月23日下午,村民吳志雄、梁景華、馮結明、杜柏榮被釋放。據四人講受到了魚窩頭鎮派出所幹警的不得出現在村財會室、不得行政覆議的警告。四人都提起了行政覆議。
8月24日下午,番禺區司法局律師管理科呂科長和魚窩頭鎮委張副書記前往村民律師的單位珠江律師事務所,聲稱律師到太石村煽動群眾鬧事，但遭到律師事務所的反駁。
8月29日，即法律規定的最後一天答覆日期，番禺區民政局正式拒絕了太石村的罷免動議，拒絕理由是村民沒有提供《罷免動議》的原件。在答覆期限內，番禺區民政局卻沒有告知村民程序需要這一原件。
8月31日
6點30分，80余名村民在區民政局門口絕食抗議，拉出橫幅《絕食抗議番禺區民政局破壞<中華人民共和國村民委員會組織法>的違法行為》，一些村民向路人廣泛散發他們印製的《絕食聲明》；
9點30分，數十名警察前來抓走了馮秋盛、梁樹生、馮惠標三人；
11點，警察強行奪走了村民的橫幅。
9月1日早上睡在區民政局門口絕食的16名女村民被抓走，當日中午被釋放，同時16日被抓的村民中有三名也釋放。
9月2日早上，數十名名村民趕到番禺區政府門前絕食。政府又出動警方，抓捕了16名絕食的女村民，並與晚間釋放。
此期間番禺區民政局要求太石村村民交出《罷免動議》原件才給予答覆，村民們商議決定上交原件。
9月5日
上午9時，太石村馮偉南等5位村民再次來到番禺區民政局接待室，將重新簽名的《罷免動議》原件遞交給民政局，上有800余名村民的簽名。
番禺區民政局馬炳全局長到太石村與村民做交流，討論在9月7日來村中確認罷免動議簽名的真實性程序。馬炳全堅持必須出示身份證，並且必須當天到場，才認可簽名有效，而村民認為這沒有法律依據，並且有一部分村民只有戶口薄。雙方對立嚴重，最終村民讓步。
9月6日，區民政局在該村貼出通告，正式聲明，該局定於9月7－8日來太石核實《罷免動議》上簽名的人數，要求村民攜帶身份證來村委會辦公室門口登記。
9月7日、8日，番禺區民政局來太石村對簽名進行核實，村民積极參加簽名核實工作。最終確定有584人簽名，超過太石村合法選民的1/5，達到了罷免所需要的法定人數。據村民馮偉南的記錄，有戶口簿而無身份證因而不予登記的村民有三十余名，村民自己不會簽字由別人代寫自己按手印但卻寫了同音不同形的名字而不予登記的有十名。
9月11日上午9時，廣州市番禺區魚窩頭鎮政府進行公告，同意了太石村民罷免村官的動議，開始進入罷免程序。
9月12日上午9時，番禺區魚窩頭鎮政府出動63輛警車、近千名特警和治安隊員，進入太石村。政府用防暴警察封住所有通往村部的道路，並動用消防車的高壓水槍對守護財會室的數十名高齡女村民噴射，當場有數十人被水龍頭擊倒在地，警察隨後將她們救護車上，運往拘留所的衛生所去治療，同時並逮捕48名村民（大多為女性）。政府強行接管了村財務室，拿走財會帳目。
9月13日
凌晨釋放了年齡較大的24位村民。
下午，幫助太石村民並給給予法律援助的郭飛雄（北京晟智律師所特別顧問，作家）被逮捕。
9月14日
「番禺區在魚窩頭鎮政府會議室召開太石村近期情況通報會，通報魚窩頭鎮太石村少部分村民非法集結、圍堵村委會的情況。」（《番禺日報》）
協助太石村民的一名維權活動者何錦超被捕。
下午5點在8月31號警民衝突時被捕的馮秋盛、梁樹生三人的家人收到廣州市司法局的電話通知：三人轉為刑事拘留，不設釋放期限。
晚間的番禺電視新聞里稱太石村罷免事件為「非法集會活動，嚴重影響村工作開展，少數別有用心的人煽動不知情村民」。
9月15日
《番禺日報》發表評論員文章《依法辦事 從我做起》，指責「非法集結、圍堵村委會的事情」是由於「不法分子的介入」，要求村民「依法辦事」，政府有權「依法打擊和處罰，才能維護法律的尊嚴和權威」。
廣州市公安局番禺區分局發出番公通【2005】3號通告，堅決打擊違法犯罪分子。
太石村黨支部發佈公告，定於9月16日上午9時至中午12時進行太石村罷免第三屆村委會主任選舉委員會成員的選舉，釆用戶代表(即每戶只一票)會議投票的方式進行。並向村民推薦了７名人選，同時也說明村民可以另選他人。
村民馮森泉（馮偉南之父）於18時左右被逮捕。村民馮偉南於21點多被逮捕。
9月15日郭飛熊在獄中擬就親筆信及辯護授權書，說自己於2005年9月13日晚被廣州番禺公安局刑事拘留，委托郭艷律師、唐荊陵律師前來會見。
9月16日
太石村村民選舉太石村罷免第三屆村委會主任選舉委員會成員。
人大代表呂邦列在觀看選舉時被警方抓走，引起了村民與警方的衝突。
18點45分主持人公佈票數最多的前7位候選人分別是：吳志雄（270票）馮志權（267票）陳銀萍（265票）馮建明（262票）冼勇光（256票）馮健城（254票）馮桂根（251票）。原村黨委推薦的7名人選全部落選。
9月21日下午，太石村500多位戶代表，在該村聽取了區派駐魚窩頭鎮太石村工作組公佈的調查審查報告。報告認為各專項審計的問題情況清晰，涉及的財務收支帳目登記比較規範，調查核實的問題情況明朗，沒有發現任何個人損害集體、謀取私利。從這開始，鎮政府人員去所有當初簽署罷免動議的村民家，要求他們簽名撤回罷免村主任的申請，村委村開始請村民吃飯。
廣州番禺太石村罷免委員會成立不足一星期，7人中之6人在同一天簽署官方提供的辭職通知，由官選現任村委員入替。
同時，過半數的村民已簽署官方提供的「取消罷免聲明」，「取消罷免動議」的第一條就是承認自己被人煽動，據村民講政府當初開出有２１個在 「取消罷免動議」上的簽名可以換取釋放一位村民的條件。
9月23日最後一位民選成員馮建明簽署官方提供的辭職通知，至此所有民選委員都被官方人選入替。
9月25日5位被行政拘留的村民獲釋。艾曉明教授、郭艷律師、唐荊陵律師和一位記者到太石，會見委托人和證人，下午5點左右在村裡被一帶著兩名不明身份的男子的村民滋擾。
9月26日
早上，唐荊陵律師接到郭飛雄15日寫的信。
下午，郭艷律師、唐荊陵律師下午向番禺警方提交了會見手續，隨後艾曉明教授、律師及及一位鳳凰周刊記者前往太石村取證；卻遭到駐守在村裡的不明身份的人圍攻，被潑水、棍打及乘車被砸，後緊急向外界求救，一行人才冒險逃出太石。
艾曉明安全後，給多個媒體人員說明情況，但無一家肯刊發。
9月26日27日兩天，由官方人員接替的罷免選舉委員會完成「參與連署取消罷免動議」的村民簽名核實工作。
9月29日太石村罷免村委會主任選舉委員會於9月29日發表公告，宣佈由於原584名曾簽名提出罷免村委會主任動議的村民中，有396名村民不再支持這項罷免動議，使得提出罷免動議的村民人數沒有達到有關法律所規定的必須占全村1502名有選舉權村民五分之一以上的人數，原罷免動議自然失效。（見《番禺日報》9月30日發表題為《太石村396名村民撤回原罷免村委會主任動議》的報導）
(注：由於多起外部人士被警告逮捕追殺，現在太石村消息基本出不來，據信村民受到威脅利誘，對罷免抱悲觀態度，等太石村的報導狀態好轉再刪除這個注)